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Como entender la nueva regla que restringe el asilo

Escrito el 17 Jul 2019
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Como entender la nueva regla del gobierno de Trump que restringe el pedido de asilo

  1. ¿Qué fue exactamente lo que anunció el gobierno?


El Departamento de Justicia (DOJ) y Departamento de Seguridad Nacional (DHS) buscan agregar una nueva "norma de elegibilidad para el asilo de un extranjero que ingresa o intenta ingresar a EEUU a través de la frontera sur" y que no solicitó protección contra la persecución o la tortura "que estaba disponible en al menos un tercer país fuera del país de ciudadanía o última residencia habitual legal del extranjero a través del cual él o ella transitó en ruta a los EEUU".

  1. ¿En qué se basa esta nueva norma? 


La base es la figura de 'tercer país seguro' que dice que los aspirantes a pedir asilo deben solicitarlo en el primer estado al que llegan tras huir del país en el que vivían. EEUU tiene un acuerdo de tercer país seguro con Canadá. El gobierno de Trump ha tratado sin éxito de declarar a México y Guatemala -países que atraviesan los migrantes en su camino a EEUU- 'tercer país seguro'. "En la ley de asilo nosotros ya tenemos una provisión de tercer país seguro, es a lo que esto se está refiriendo (esta nueva regla)", explica Ruby Powers, abogada de la Asociación Estadounidense de Abogados de Inmigración (AILA, por sus siglas en inglés). "Y en la ley de Inmigración y nacionalidad se explica que el fiscal general puede obviar (la provisión de tercer país seguro) y también que generalmente debes aplicar en el primer país seguro al que vayas y si no puedes verte impedido de hacerlo en EEUU".

  1. ¿Cuándo entra en efecto?


El gobierno anunció que la regla será publicada este martes 16 de julio en el Registro Federal. Luego de eso se abrirá un periodo a comentarios público de al menos 30 días. Powers, sin embargo, señala que una demanda podría demorar un tiempo la aplicación si un juez así lo estipula. "Puede frenarlo una semana, un mes... el tiempo que se requiera mientras revisan el caso", indicó. La Unión Americana de Libertades Civiles (ACLU) anunció este lunes que llevará a la corte esta regla.

  1. ¿Qué es una Regla Final Interina (IFR)?


Cuando una agencia encuentra que tiene una buena razón para emitir una regla final sin publicar primero una propuesta de esa norma, llama a la norma "regla final interina" o "regla interina". Este tipo de reglas puede entrar en vigencia inmediatamente después de su publicación. En la mayoría de los casos, la agencia puede cambiar la regla interina si los comentarios públicos lo justifican. Si la agencia decide no hacer cambios a la regla interina, muy posiblemente publicará una regla final en el Registro Federal que confirma esa decisión.

  1. ¿La regla aplicará para todos los que lleguen a la frontera sur? ¿Hay excepciones?


Esta norma tiene tres excepciones limitadas: 1- Que el solicitante de asilo en EEUU demuestre que pidió protección en al menos uno de los países que transitó hacia EEUU y le fue negado; 2- Que el solicitante demuestre que cumple con la definición de "víctima de una forma grave de trata de personas"; 3- Que el solicitante que haya pasado hacia EEUU solo a través de países que no son parte de la Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados, el Protocolo de 1967 o la Convención contra la Tortura. "Con respecto a la tercera excepción, México y Guatemala son parte de esas convenciones y protocolos. Entonces, en efecto, prácticamente evitará a cualquiera que llegue por la frontera poder aplicar por asilo aquí en EEUU", explica Powers.

  1. ¿Afectará a las personas que ya tienen procesos de asilo en EEUU?


No está del todo claro aún. Mientras que las normas de inmigración ciertamente no tienen aplicaciones retroactivas, otros expertos indican que hay que aguardar para ver el rumbo de esta norma. "Estos serán momentos complicados para los que están en un 'limbo'", señala Powers en referencia a quienes están en camino hacia EEUU o los que tienen sus procesos de solicitud de asilo recientemente iniciados.

Wilfredo Leon
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